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老警察，都需要回局里帮忙巡街维持秩序。北城市临江，临江的面积最大的中心公园就成为了市民跨年的首选之地。每一年，北城市电视台还有众多赞助商们总会将跨年活动的举办地点选在中心公园。今年，南城区区委以及公安分局向北城市总局提交了关于江边跨年活动的申请。即便是占地面积极大的中心公园，可以承载的人流量也有着一个上限。南城区区委以及公安分局在权衡过中心公园的最大承载能力之后，向上级申请将今年跨年活动的主办地换至中心公园尽头的体育场内。可以容纳十万人的体育场，相比于最高承载量两万人的中心公园更适合跨年活动。半个月以前，北城市公安局同意了这份申请。在同意跨年活动方案的同时，总局特别指示并且提醒南城分局以及相关部门：务必要提前告知市民今年跨年地点变更的消息。时间来到了12月31日，跨年日当晚。跨年日前两天，南城区旅游局才在报纸以及官博上发出跨年地点变更的提醒。多数仍然以为跨年活动在往年举办地的市民或乘公交、或地铁、或步行涌入了南城区，涌入江边的中心公园…………第36章7时41分*明天和意外*……南城区公安分局在10万人体育场外沿线布置了350名民警、108名辅警以及100名武警。500多名公安相关人员，在分局指挥中心的指挥下进行着巡逻任务。20：30之前，南城区公安分局一直未严格落实市公安局指挥中心做出的每半小时上报一次人员流量监测情况的工作要求，也未及时向南城区区委区政府总值班室报告现场情况。北城市公安局多次提醒南城区分局在形势研判上的要求，南城区公安分局指挥中心也未作响应。……跨年的午夜，北城市较之平常更加灯火通明。“110呼叫10919！110呼叫10919！”“110，我是10919，请讲。”“请立即赶往南城区中心公园增援！请立即赶往南城区中心公园增援！中心公园人/流量超过预期！中心公园人/流量超过预期！请立即赶往现场增援，维护现场秩序！”“10919明白，现在立刻赶往现场！”23点14分，在市局附近进行当班巡逻任务的温杨和张路之，突然接到了110指挥中心的紧急呼叫。除他们以外，所有在南城区附近的巡逻警力都在两分钟以内被调往南城区中心公园。一分钟之前，北城市公安局指挥中心的工作人员从监控探头上观测到，中心公园区域存在多处人员滞留情况。指挥中心主任当机立断，立刻调派其他区域的巡逻警力前去南城区增援，并且及时与南城区公安分局取得联系，命令其正在体育场外的分局警力前去处理现场滞留。接指挥中心调度以后，温杨尽可能地踩下油门、加速行驶在跨年夜繁华的街道上。十多公里的路程，温杨和张路之在23:30左右赶到了增援地中心公园。巡逻车刚刚接近中心公园的边缘地带，就被生生地挡在了人群之外。目光所及之处，尽是人。人，人，人，漫山人海一般的人潮，惊得挡风玻璃后方从未见过此景的张路之完全愣住了。“下车！张路之！”温杨大喊了一声，才堪堪使得张路之从震惊中惊醒。巡逻车开过转角的时候，温杨一看到不远处的人潮就大觉不妙。这么多的人，分局的警力哪里够维持得了秩序的？温杨从巡逻车里拽出了对讲机，“110，这里是10919，我已到达南城区中心公园现场，请求指示。”“10919，请汇报你所在的位置。”“我现在在中心广场江堤人行天桥附近！现场全是市民，巡逻车无法通过！”“10919，我已通知增援同事赶往你所在的位置。江堤人行天桥上发生严重滞留情况，请你与其他增援同事会合后立即前往现场处置。”“10919明白。”温杨挂上对讲机不久，13台增援的巡逻车就陆续停在了温杨和张路之身后。等待增援同事的两三分钟时间里，两位最先抵达现场的巡逻警可谓是度秒如年。温杨双手抱肘、手指不住地敲打着手臂，来回踱步于车门前。眼看着不远处拥挤的人潮，心里的焦灼感愈来愈甚。终于等来了三十多位增援同事，温杨再也无法等待了。“走！我们进去！”最开始在体育场沿线维持秩序的500多名南区分局的公安力量，此刻虽然有心往江堤人行天桥这边赶，但是碍于中心公园此刻挤入了32万民市民，他们完全是有心无力。能够解决江堤人行天桥上滞留情况的，只有后续增援赶到的这三十多名民警。眼看着远处人行天桥上动弹不得的情况，在场的增援民警心里万分紧张。30多名增援警察瞬间围成了两道人墙，彼此拽着同伴的手臂冲进了人潮。因为遭遇超大规模人潮的阻隔，增援民警只能采取强行切入的方式进入现场。进入现场所需的时间，足足比正常时间多出了5到8分钟。15分钟以前，中心公园东南角北侧的人行天桥阶梯处设置的单向通行警戒带被冲破，大量市民以及游客逆行涌上中心公园观景平台。上行下行的双向人/流不断对冲，在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。30多名增援警察向人行天桥缓慢开路的时候，突然间听到了人行天桥上方传来的尖叫声。两道警察人墙加快穿行速度，冲至人行天桥楼梯附近。一分钟以前，僵持的人/流向下的压力陡增，造成阶梯底部有行人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事故发生。处于高处的民众意识到了危险，挥舞着手臂让其他人后退，但是声音太小以至起不到多少作用。于是，更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。温杨挤到天桥楼梯附近的时候，踩踏事态已经变得一发不可收拾。眼看着阶梯上愈加攒动的人潮，温杨只能与现场的同事高声疾呼。“后退！”“后退！”“不要动了！”“不要动了！”站在天桥上的数位年轻人似乎是听到了桥下警察们的疾呼，预见了可能发生了什么事故的他们开始号召着天桥中间的人一起大喊，“后退！后退！”楼梯上行的人群终于意识到到了另一端桥下的险情，人流涌动的趋势开始减缓。温杨和其他同事见状，立即着手拉人。他们试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的群众，但是根本拉不动。一层叠着一层的人……在场警察的力量完全是杯水车薪。满头大汗的温杨，随即对着身后更远处